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保育園とは

保育所（ほいくしょ）は、保護者が働いているなどの何らかの理由によって保育が欠ける子供を一日ごとに預り養育することを目的とする通所の施設。

概要

児童福祉法には、厚生労働省が管轄する「児童福祉施設」として、保育所(認可保育所)を次の通り規定している。

何らかの理由によって十分な保育が受けられない0歳から小学校入学前までの乳幼児を対象として保育を行う（第24条）。

例外的にそれ以上の年齢の児童を保育することもある（第39条第2項）。

保育の内容、機能

児童福祉施設最低基準及び保育所保育指針に基づき、年齢や子どもの個人差などを考慮した上で保育を行う。内容としては幼稚園と同じく「健康」、「人間関係」、「環境」、「言語」、「表現」の5領域を根本にしており、保育所保育指針にも5領域が記されている。遊びを通して5領域を学ぶことで生きる力を育てる。保育の方向、ねらい、季節、行事などを織り交ぜて一ヶ月の保育内容をまとめた月案、一週間の保育内容をまとめた週案、一日の保育の流れをまとめた日案を保育士が作成し、それらに沿って保育を進めていくのが一般的である。

保育可能な時間は、保育所や自治体により異なる。7時から19時までが一般的であるが、22時まで開所する例も増えている。盆休み・年末年始を開所するかどうかの対応も保育所や自治体により異なる。

子どもが小学校に入学すると、13~15時には放課後となるため、夫婦とも仕事を続ける事は困難になる。放課後の子どもを保育所と同様の時間帯まで預かる制度として学童保育があり、これが保育所に併設されている場合がある。

近年では地域の子育て支援センターが併設されているケースもあり、園庭開放やイベントや子育て相談を行っている。また入所していない児童を一時的に預かる一時保育も実施されている

認可・認可外

認可保育所

認可保育所とは、児童福祉法に基づき都道府県又は政令指定市又は中核市が設置を認可した施設をいう。認可保育所には、いわゆる認可保育所の他に、小規模認可保育所と夜間認可保育所があり、認可に際しては、児童福祉施設最低基準に適合している事の他に児童家庭局長通知「保育所の設置認可等にて」「小規模保育所の設置認可等について」「夜間保育所の設置認可等について」の要件を満たす必要がある。

認可外保育施設

児童福祉法上の保育所の認可を受けていない施設は、認可外保育所・認可外保育施設と呼ばれ、設置は届出制である。無認可保育所と呼称されることもある。

ベビーホテル、駅前保育所、事業所内保育所（企業内保育所とも）、院内保育所、へき地保育所(市町村が山間部等に設置)がある。

2001年10月より認可外保育施設指導監督基準の適用が開始された。認可外保育施設指導監督基準は、認可外保育所に向けて厚生労働省雇用均等・児童家庭局が出した通知で、地方自治法に規定する技術的な助言である[1]。

技術的な助言としての認可外保育施設指導監督基準は、認可外保育所に対する事務の執行及び権限の行使に関し、市町村長に対し必要な協力を求めることができる旨規定されている。この基準はその趣旨を踏まえ、立入調査時や地域住民への情報提供等について管内市町村と十分な連携を図り、適切な指導監督が図られるよう努めるものである。一方、厚生労働省令としての児童福祉施設最低基準は、児童福祉法に基づき、児童福祉施設の設置者が遵守しなければならない基準である。

認可外保育施設指導監督基準の通知によって、劣悪な保育環境が存在した温床を取り払う動きが進んでいる。今後も、認可外保育所の保育の質とサービスの向上を進めていくことが期待されている。

また、一時預かり保育を含め定員6名以上の施設につき、認可外保育施設指導監督の指針に基づく届出が義務付けられ、立ち入り検査を含む行政機関の検査・指導強化が図られている。

wikiより

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